762.石炭官营，国土资源司

既然李世民说了保护林木是不可篡改的基本国策，是以敕令形式发布的，而且律法中也有明确说明，那么让百姓砍伐林木去烧炕，那是肯定行不通的，而且木炭石炭依现在的国民生活水平也是没多少人用得起，那难道说这壁炉火炕这么牛叉的过冬装备普通百姓就用不成吗，李破军也是很头疼。

火炕上斜躺着的李世民也是很头疼，这件事办好了无疑是一件大功德，毕竟历年来冬季冻死的百姓不在少数，“有什么法子能够让石炭或者木炭的价格合理，百姓都用得起的”。李世民也是揉着眉头存着侥幸心理向李破军问道，他知道这小子鬼点子多着呢。

李破军一听也是咋舌，价格合理……到时候壁炉火炕推广出去了那些个无良商家一定是拼了命的占有石炭资源啊，怎么合理，除非是国有的看怎么样，嗯？等等，国有，李破军一拍脑袋，直兴奋说道：“阿耶，有办法了，可以将石炭收归国有，成立专门的部门管理，这样就可以稳定价格，百姓也就用得起了”。

李世民闻言一滞，继而坐直了身子，“你是说把石炭和盐铁一样同为官营？”

“对，石炭可是过冬神器，还有，石炭不仅可以取暖，而且还可以炼铁，我有办法可以让石炭炼铁，而且炼出来的铁品质更好，这可谓是很重要的战略资源了，应该设置专门机构管理，不仅可以造福于民，还可以增加国库税收”。李破军想明白了之后也兴奋的笃定说道，

后世，那些大的煤炭企业不都是国有的嘛，这不仅仅是赋税的问题，稳定社会的作用更重要，像盐铁石炭这样的资源肯定不能交由私人的，那非得生乱子不可。

李世民已经坐直了身子，炼铁这事倒是不着急，关键是那句“增加赋税，造福于民”这是双赢的好事啊，总比世家商贾圈地占石炭资源然后哄抬价格强多了，直拧着眉头想着，继而直喊道：“传长孙房杜高俭，户部尚书戴胄，度支员外郎第五琦，在神龙殿等候”。

李破军一听，挑眉问道：“阿耶要设置石炭司了？”

李世民闻言一滞，“设置石炭司？如今正在精简官吏，清除冗官冗吏的时候，不宜再开设新部门，就交由度支司一并管理便好”。

度支司，李破军是知道的，主要就是算账的，归属户部管理，掌管着国家的财政收支，主官是度支郎中，两名度支员外郎副之，最重要的是度支司管着农商两税和盐铁事务，可以说是一个很实权的衙门了，赋税，盐铁，管着财政，这么重要的事务全部交给了一个部门，这担子不可谓不重。

度支员外郎不是有着两个人吗，怎么只叫了一个人，第五琦，没听说过，倒是这个姓氏很特别。

李破军也是直说道：“阿耶，度支郎中和另外一名员外郎是谁啊？怎的不叫他们”。如此重要的部门，那主官也一定很厉害了，怎的不见人呢。

李世民闻言脸皮子抽搐了几下，直叹了一声说道：“度支郎中和另一名员外郎尽皆空缺，无人任职”。

“啊？没人任职？度支司管着国家赋税收支，还有盐铁，如此重要部门，为何只有一个副官啊，那第五琦一个人能够做好这些工作吗？”

李世民闻言瞪了一眼李破军，“你以为是我老糊涂了没派人吗，那度支司管着财政账目，工作最是繁杂，一向被士人所看不起，纵然度支郎中品级从五品上，也是有士人宁愿当个八品县令也不远去度支司如此清苦的衙门”。

说着李世民也是很无奈，这个位子才能不够的人不能去，才能够的人又是不愿去这清苦衙门，尽管这度支司很是重要的，他也派过人去任职，但是度支司事务繁杂，有的干不了误事了，有的直接抱病辞职了，登基半年来，度支司的官员都换了两三茬了。

“啊，如此重要的衙门没人去？那现在度支司岂不是没人管？财政账目可是大事啊”。李破军也是惊呼道。

“有你房家伯伯兼着，误不了事”。李世民翻翻眼睛直说道。

李破军闻言又是一惊，工作最繁琐，最被士人看不起的度支司，房玄龄竟是以中??令宰相之尊自任“度支郎中”，坚守着大唐国库，怪不得房玄龄每天都是忙得脚不沾地呢，如此的殚精竭虑，无愧是初唐贤相啊。

“阿耶，石炭官营的难度甚至比盐铁官营的难度还要大一些，探测，开采，运输，贩卖等等，还有石炭安全使用方法等等，甚是繁杂，度支司管着两税盐铁，已经是忙得连轴转，若再是把石炭加进去，那不得把房伯父给累坏啊，我觉得还是应该把石炭分列出来，另立部门，甚至孩儿觉得，财政赋税事关国库，乃是重中之重，度支司管之已力不从心更何况还有盐铁，甚至有些混乱，孩儿觉得应该把盐铁也分出来，将盐铁石炭归合一个新部门，度支司只管财政赋税账目”。李破军也是直说道，部门精简的确是好事，可以提高政务效率，但是财政赋税这些太重要了，全部混做一个部门，有点太儿戏了。

李世民听了也是沉思着，“盐铁赋税分离，成立新部门，倒也不是不可行，如此办事的效率应该更高一些，待会儿待我与他们几个商议一番再说，你先说说你的想法，这名称，品级，官吏该如何定？”

李破军闻言一愣，这问我干嘛，设置一个新部门的影响可是不小的，不是应该经过朝会讨论的嘛。

不过既然李世民问，他也就不藏着掖着了，直说道：“这新部门掌握着盐铁石炭等重要资源，甚至还有矿山，水源等，我认为可以叫国土资源司，品级应当和度支司一样，同归户部管辖，是为户部四司金部仓部户部度支之外的第五司，主官资源郎中，从五品上，副官员外郎，从六品上”。李破军脱口而出直接来了个国土资源司。

李世民听了也是琢磨着，“国土资源司，倒是简单易懂”，说罢跳下炕来，一拍屁股，“好了，你继续弄这个壁炉火炕，把院子里的废弃物全部弄走，我去和朋友你舅舅他们商议一番再说”。