何平并没有给他们太多的选择。

至于税收问题，也根本就没有打算按比例收成，总的来说何平还相当于是外来人口，在本地没有靠得住的势力，永远不要小看公民们的避税决心。

何平相信如果今天定下来百分之十的税收上交政策，那明年整体的税收水平一定会大幅度下滑。

所以倒不如暂时执行每年包税制，他可以暂时不插手松山城的管理情况，但该收的税款与征兵的权利拿到手，那也就是时间上面的问题了。

这座城市早晚都会正式的归于自己的统治之下。

现在何平手中的只有一些土匪和几百军士，根本没有合适的政务人才来接管城市，所以这么处理的方法其实是最佳的了。

黄饶年满头大汗，这位侯爵大人果然不好应付。

不过对松山市政府来说，要走的那些钱还在接受的范围之内。

其实公民们肯定是不想打仗的，如果侯爵拿了钱之后就能提供稳定的庇护，那这笔税款花的很值。

在松山城停留了两天，见识了一下这边的风景，何平便再次启程。

这一次云飞留在了城市负责接受原本松山的城卫军。

这一批两千人属于常备军，虽然不如曹国主力军团的士兵那样悍勇，但比起土匪，战斗力还是相当可观的。

在云飞的建议之下，何平也没有将这只部队给裁撤。

准备在他们经过统一集训之后，从六千土匪军里面挑出一千精锐组成一营。

这样战力才勉强够看。

至于云飞的铁甲军本部，肯定是看不上这些人的。

那些精锐弩手才勉为其难的能够入这位将军的法眼，云飞的铁甲军现在已经总数不足七百人。

暂时充当何平身边的亲卫队，即便放眼整个东境地域，也能算是王牌部队了。

如果何平能在这里拉起曹国的一个主力军，那小小滕国，肯定再也不敢侵犯疆域。

东石城，豪族赵家府邸。

本地四大豪门以及各大中型势力，都派了一方代表前来洽谈。

与会的主人赵德胜拍了拍桌子:“那曹国派来的侯爵已经抵达了松山城了，估计用不了多久就会抵达我们东石，不知道在座的诸位，怎么看待这件事情啊。”

场上众人都沉默着低头不讲话。

黄云允看了眼这些家族代表的窝囊样，冷哼了一声:“我们家族在这座城市盘踞了超过两百年，曹国没能拿我们怎么样，夷人也没能把我们怎么样，前不久入侵的滕国，也仅仅止步于平远，他们中央不是以为随便派出一个贵族，就能在我们头上作威作福了吧？”

赵德胜不动声色的继续说道:“那人在松山停留了有些日子了，听说一直在那边整兵，吞并了原本松山的两千城卫。”

此话一出，在场的众人都有些绷不住了。

东石城也是有城卫军的，只不过相比较松山的统一部署，这边的更像是一个架子。

城卫军的骨肉填充靠的是在座的数十个家族。

所谓的城卫军都是家族的私兵，而家族势力越大，所占据的利益也就越高。

东石城的在籍人口不过十万出头，但赵黄董李四大家族，实际管理的人口每一家都至少有五六万人，再加上中小家族，整个东石城范围之内，人口数量足足有五十万，比松山市要多的多。

东石城是一座大城，城内外居住的民众其实也就在十几，二十万。

大部分被隐藏起来的人口，都在东石城周边庄园或者家族的私人堡垒之中。

在这片不大的疆域之内，大大小小的城堡足足有几十个，也难怪滕国人对东石城没什么想法。

他们是来赚钱的，强攻这些堡垒的损失，可是太大了。

黄云允直接了当的将事情挑明:“我们的城卫军可是自家的精华，他哪怕是一位正统的侯爵，也没有权利，收走我们士兵，不服的话，就让他来攻打我们好了。”

黄云允的表态获得了不少人的支持。

他们也赞同黄云允的意见，在这东石城，要是没有了手中的兵权，那家族基本上就要亡了。

赵德胜笑着示意大家稍安勿躁:“这次将大家召集过来，就是为了商讨一下相关的办法，那位侯爵要是来了，我们应该怎么对他，他可是中央王室，名义上我们上司，各位做事情，可要先想清楚了。”

李英是李家的代表，同为四大家族，他们的实力与其他三家相差无几，也不太顾及赵德胜的身份，听到他这么讲话，便阴阳怪气的询问道:

“你们赵家不会是已经投靠了那位侯爵了吧，反正要从我们身上割肉，我是万万不能同意的，要是他有什么意见，那就让他从哪儿来，回哪儿去好了。”

李英的想法很简单，曹国虽然强大，但中央离东石城实在是太远，原本可以投入的力量就不多，现在更是三面交战，就算他们把侯爵给做掉了，曹国王室也只能吃一个哑巴亏。

等到他们回过头来征讨，事情早就不知道过去了多少时间，为了一个死去的王室子弟，大动干戈的来攻伐东石城，又没有太大的利益，君王肯定能明白其中的利弊。

想要打下东石城，至少需要五万大军一个一个将各个家族的据点全都拔掉，没有数年时间肯定不会成功。

在这样的条件之下，曹国会不会选择继续攻伐，还是一个未知数。

赵德胜摇头解释道:“别那么冲嘛，既然大家在这里商讨，那么无论最后的选择是什么，我们必须都站在同一阵线，一致对外，这是我们数百年里东石城一直能够保证强大的基本做法，不是吗？”

虽然家族与家族之间可能会有一些利益上面的纠纷。

例如四大家族在百年前也不全是现在的家族，但总会给敌人留下一线生机，不会赶尽杀绝，内部的竞争自有属于他们的一份规则，一旦遇到外部危险，所有的家族将会站到同一阵线，而其中的损失与功劳，都会在危险之后进行评定。

并不会让损失太大的家族吃亏。

何平就在数百里之外的松山，以前东石城的一切都是由四大家族做主，现在来了一位领主，对他们来说并不是一件好消息。

如果说松山市的制度是与何平能够兼容的话，那东石城与何平就完全是两种情况了。

东石城的军事实力并不差，哪怕是最小的家族，都能举起来一百兵马。

中型家族，则是两百到四百之间。

而四大家族，每个家族都能举起来上千的战兵，整个东石城的城卫军，足足有上万人。

因为家族的供养，实际上城卫军的花费并不高，主要的开销就是粮食，与何平的正军所花费的军费根本不能相比较。

这上万人一年花费的白银，也绝对不会超过十万两。

这还是比较保守的估计。

东石城也与松山一样，每年都会向曹国中央上缴数千两的白银，既算是税款，又能当做保护费。

实际上东石城的确能算在曹国的疆域之内，无论是生活在东石城的人还是其他的国家，这点都是承认的。

不过曹国真的将这座城市化为个人的领地，那就不是一件能轻易接受的事情了。

税收与兵权，在座的所有家族都不可能放手。

这点矛盾要是不能够妥善解决，东石就永远不能被纳入领地范围。

何平留在松山城的时候，也在详细的了解东石城的情报。

松山的政体他已经让他非常吃惊了，但了解到东石的复杂情况，他还是觉得很不真实。

几大家族势力的错综复杂，以及暗地里潜藏着的实力，都让何平为之心惊。

松山这边可以用自身强硬的实力压服他们，在东石他们可不会惧怕自身的实力。

难道真的要化身白衣剑神开大嘛？

何平觉得有些头疼，说好的东境都是一些小城的呢，穷山恶水中的人，果然是更加难对付一点啊！

轻易的过去肯定不太现实，何平打算先跟那所谓的四大家族聊一聊，如果双方能够何平解决的话，那是最好的。

不过对方的军事实力强悍，滕国没能入侵松山也是因为东石挡在前面，收编兵权估计不太可能。

随着何平书信的到来，四大家族的二次会议很快就召开。

这些家族的主事人显然也没有想到何平会用这种办法跟他们进行接触。

黄云允目光深沉的看着其余三位家族的主事人，这一次会议并不像第一次会议一样，所有的势力都在，这里暂时只有他们四位东石城的掌舵人。

“你们说，这小侯爷是想要做什么？你们手中应该没有其他的信件了吧？”

众人都是摇头，声明只接收到了这一封来信。

黄云允拿起手中信件，转述了何平的意思:“这位侯爵到是比想象中的知趣，他在心中表示了只要东石城能够稳定，他不会随便对我们动手。”

听到这话，李英不爽了:“哼，他以为他是谁，这么嚣张的说自己不动手？怎么好像弄得我们很弱一样，要是他不服，那就来战好了，我们东石四家不弱于人！”

赵德胜呵呵一笑:“都说了别那么激动，要是双方能继续保持稳定，那是最好不过了的，毕竟我们也需要面对东南方向的夷人部落不是吗？”

东石城位于松山的东边，东北方向是已经残破的平远城，而东南方向是则是大片的灌木丘陵，那里生活着夷人。

事实上东石城的许多家族身上也都流淌着夷人的血脉。

不过经历了文明，进入了城市，严格意义上便不能再算是夷人了，所以城市本身对夷人血脉到是没有太大的歧视。

只是这些夷人多数不耕作，以采集狩猎为生，对东石城的安全造成了许多麻烦。

每年的狩猎夷人行动，也是东石的保留项目。

狩猎行动练兵的同时也能保证将来一段时间内城市周边的稳定安全，更能给家族带来巨大的财富。

灌木山林中的珍惜资源并不少，东石也会拿出去贩卖到其他城市。

夷人奴隶也是一种特殊的货物。

每个家族都会养着一些。

东石城的壮大与夷人分不开关系，被文化同化的夷人会生活在城市，经过了文明的熏陶，很难再对原始的部落生活产生什么兴趣。

所以东石城的收入其实很客观，即便没有松林这样的珍惜特产资源，来自山林中的夷人也给这座城市带来了许多的财富。

何平在信中主要提出了三件事。

第一则是确定东石的疆域范围，也就是各家族的势力地域，在确定地缘之后，没有侯爵的允许，即便他们家族新占领了土地也不具备占有的法理条件。

第二则是阐述了一下松山的交税情况，因为除了生活在东石城的大家族以外，很少有人能够了解到东石城的具体税收情况。何平便开出了今年八万两银子的税收要求。

东石的人口数量何平并不清楚，但一定比松山要多，所以这个税款其实是比较合理的。

第三点则是军事了，何平允许保留家族的武装，不过人数需要向侯爵府进行报备。因为家族兵士与东石的政体息息相关，牵一发动全身，也不好进行更改。

如果他们能交齐税款又能保留军队，那何平也随他们折腾。

他对松山也是这么讲的。

不过后者显然看得很开，在于何平达成协议的同时，立刻将手中的部队转交给了何平，并且迅速通过了何平可以在松山征兵的法案。

东石的情况更为复杂，何平很清楚军队就是各家族的底线。

虽然有这么一个势力拦在平远与松山中间，并不安全。

但轻易敌对征讨对方更是一种不明智的选择。

眼下最重要的事情还是抵达平远城，然后将这座城市重新建立起来，等到迁徙的民众抵达，那何平才真正的能够有底气说话。

第一条到是还好，虽然划定疆域会在一定程度上暴露东石城的具体实力状况，但何平身为领主，了解自己手下的势力显然非常正常，况且也只是地域情况，各家族也不好计较。

而第三条允许保留各自的武装，则是让各家家族们都很满意，看来这个小侯爷还是很懂事，虽然要报备军士数量，但这也不是主要的问题，明面上的实力大家都清楚，私底下的兵力，其实也没有想象中的那么多。

东石是一个讲规矩的城市。

基本不会出现其中一家实力凌驾于其他三家之上的情况。

这是各大家族的默契以及为了保证达到平衡条件做出的努力。

不过第一第三条问题不大，但第二条就比较麻烦了。

上面说的很清楚，不是每年上交八万两，是今年上交八万两。

其中就存在了一个很大的风险，万一明年领主将税款加到十八万两，那东石城还过不过了。

况且就算是八万两银子，也是一笔不小的钱。

不是能说拿出来，就拿出来的。

这相当于是在家族上割肉啊。

赵德胜见大家都在沉思不说话，便主动开口:“钱的事情好办，有多少实力，出多少份额，按比例分配下去就行了。”

李英说道:“你说的倒是轻巧，但万一有家族拿不出钱来，该怎么办？”

东石的武装力量很强，很多家族都将收入投入到了建设自家部队当中，另外维护众多的堡垒，也是需要很大的代价，东石拿不出这么多钱来，也是很合理的。

毕竟这是每年都要缴纳的钱，并不是只有今年需要给钱。

“这也不是没有解决的办法嘛，各家族按照比例介绍一笔武装，不就行了？”

赵德胜笑的很开心:“现在东石城的武装力量确实有点畸形了，一个城市居然有上万的部队，这还只是明面上的，并不包括各大家族在暗中的力量。”

“这小侯爷来的正是时候，我们应当严格的借这个机会划定各家家族的等级。”

黄云允神情一动，好像想到了什么:“你的意思是？”

面对众人疑惑的目光，赵德胜眉飞色舞的解释道:“哈哈，我们借着这次的地狱划分，严格规定各大家族能够拥有的土地与各自的兵力，另外家族的数量也可以进行限制。”

“一个稳定的统治金字塔，至少对我们来说，是很有利的。”

虽然现在的局势已经很稳定，通过百年的发展形成了现在的格局，但家族的局势其实也是有所变动的。

中等家族晋升四大家族的情况虽然比较少，但是依旧有晋升的通道，像现在的东石，就有几个家族实力并不弱的中等家族，他们各自的兵马至少都在五百人。

说不定再过百年，他们也有晋升成为四大家族的机会。

这当然不是一件好事，一个新的家族诞生，意味着在座的四家一定会被对方踩在脚底下。

李英脸色立刻变得很奇怪:“你的意思是，通过士兵的数量，严格堵死那些家族能够晋升的机会？”

赵德胜欣然点头:“你说的没错，如果部队的数量超过了规定的数量，那就是对我们的领主大人怀有异心，我们四大家族作为领主在白石城的代言人，自然要代表领主大人给与对方惩罚！”