“一代之兴，必有一代之治，我大清怎能尽用故明之制度呢？”

江宁，经略严我公与总督马国柱等议事。安徽巡抚刘应宾、淮扬巡抚陈之龙，操江提督陈锦、安徽提督张天禄等汉人文武皆在，巴山等满州梅勒章京也在。

此时征南大将军谭泰和副将何洛会还在路上。

今天严我公召集这些人，要谈的事情也简单，就是为什么当初多铎、博洛他们南下，一日千里，所向无敌，当时那些归附明军也很勇猛，攻城拔县，而多铎博洛等走后，这些打绿旗的营兵，却迅速变的无能起来了？

“陈抚院，你觉得是什么原因？”

淮扬巡抚也叫凤阳巡抚，巡抚凤阳淮安徐州扬州等地，陈之龙的加衔是右佥都御史，二品大员，职权挺重，不过陈之龙坐在这里却有些尴尬和不安。

他是江西人，天启朝中举，从常德司理一路做到西安同知，崇祯十六年投降李自成，授宁夏节度使，李自成攻北京时，任陕西节度使、西京留守。只是这位投降李自成时机不太对，刚降不到一年，李自成就兵败山海关，一溃千里。

他见势不妙，干脆又在年初降了清。清廷把他从久任官职的关中调来淮扬，接替赵福星任淮阳巡抚。

新来乍到，没有半点根基，很明显被清廷不信任。

“下官以为，绿营多为故明兵将归附，大多只是改了一下旗帜，其它的并没变，因此故明时的许多问题，现在也还存在，如各种虚额空名，克扣兵饷等，使的绿营战斗力不高。”他也不好多说，只说了点很寻常的问题。

“刘抚台，你认为呢？”

刘应宾满头花白，六十多岁，崇祯末官至吏部郎中时致仕，李自成攻进北京时有传言崇祯微服南下，刘应宾说天子的江山保不住了，做为臣子怎么能只顾自己的家？

于是家也不要了，连夜向南追赶渡过长江。

而他儿子刘珙却聚众投了刘泽清，他自己参与拥立福王称帝，授为太常寺少卿，接着又升为通政使，清军下南京，他跟钱谦益等开城迎降，被以原衔巡抚池太徽宁等地。

他到任后却整天只顾喝酒吟诗做赋，导致徽州等诸府县接连被金声等攻破，洪承畴曾参劾他，请免他职。结果严我公一来，却说如今安徽形势有所好转，此时不宜换帅，仍让他继续留任。

“兵在精不在多，应当实兵实饷，与其一省编设几万绿营，倒不如保留万余精锐，以原几万人之饷厚养这一万余兵，兵将厚饷，自然能立军纪，地方也不会叛乱四起，更得厚待将领，则不会有克扣兵血之事，说到底就是钱粮二字。”

“诸如安徽诸地，若隔江在安庆和徽州各驻一总镇兵马，然后太平、池州再各设一协镇，总镇五千人，协镇三千，则总计不过一万六千人，以原几万人之饷额供这一万六，士兵能多现在月饷一两多银子，就成四五两。”

“更别说还能节省几万人的器械装备和粮草、马骡等开支。”

严我公频频点头，十分赞赏他的意见。

“陈提督，你是提督操江，负责江防，如今崇明、靖江皆为明军水师占据，屡屡侵袭沿岸，你有何意见？”

陈锦原是明军辽东大凌河都司，在皇太极时降清，很早入旗，到如今也挣得了世职牛录章京加半个前程，去年任登莱巡抚，也算是知晓一点水师之事。

他新来江宁任操江提督，负责江防，但是来了以后，现在手下船虽不少，但全是些一般的货船漕船，甚至是渔船，要么就是一些极老式的战船，跟崇明那边的明军水师战舰一比，根本上不得台面。

先前他派船去侦察，结果遇到明军鸟船炮舰，抵近侧舷一排炮打过来，直接就把那船给打碎了，船上兵尽没。

搞的现在操江水师根本不敢过镇江。

“经略，操江水师有名无实，如今兵既不满，将又不专，尤其是缺船少炮，说是水师，可绝大多数都原是步营，许多人上船都晕，更别说风浪中博斗了。若想水师有战斗力，必须得重新整顿，现在的兵不能用，得重新招募习水性的士兵，最后是以渔民、船工为主。”

“然后要打造新的战船，起码不能输于明军水师的战船，还得装备上火炮，必须得是红衣大将军炮、威远大将军炮这等级别的，数量还得多。”

清朝占领南京后，原是没设这个操江提督的，现在新设，也是仿明军原来的操江，设有十二营，领上下江防，西起九江、安庆，至池州、太平、江宁，再至镇江等，于这些江防要地，各设水营，驻防水师、舰队。

只是现在陈锦到任，发现这所谓操江十二营，就是空有其名，十二营是有，但也只是在账面上，实际上各营有没有账上这么多兵，能不能打还两说，更别说这些兵根本大多就是陆营，根本不是水师。

明朝的水师溃败时，大多顺江跑了，投降的不多。

水师部队既没船，又没水兵，那叫什么水师。

跟人家明军长江口的那三支水师，那是天上地下的区别，甚至连太湖里明漕运总督吴易的漕标都比不过。

要想水师能立的起来，他要求严我公授他更多权柄，能够重新招募善水性者组建新十二营，打造新的战舰，列装火炮、弓箭等等，甚至还需要充足的粮饷。

反正说到最后，就是别指望我去打崇明明军，太湖里的我们也打不了，而且水师无能你不能怪我，因为我来时他们就这熊样，根本不能用，我必须得重新整顿才行，经略你得支持我。

临了他还不忘记加上一句，“操江十二营将领打了许多报告，说自五六月归附朝廷以来，已经有三四个月没领过粮饷了，要是再不发饷，大家都活不下去，随时有哗变可能。”

“上江的将士们对安徽巡抚意见很大，下江的将士们对江宁巡抚的意见更大，认为现在只能龟缩在镇江，根本不敢出营寨。”

在之前没设操江提督时，实际上是由徽宁池太安庆等地巡抚提督军务兼理粮饷的，陈锦这话就是在告刘应宾的状，他管水师十二营时，没能供饷，也没能整编训练这些水营。

刘应宾一把年纪了，早躺平心态了，尤其是在他儿子在刘泽清麾下战死后，他更没什么心思管那些屁事。

“经略，上江段不太平啊，南岸的宁太池徽有明总督黄道周提督郑遵谦等，又有本地的金声等众士绅做乱，而北岸的安庆等地，却又有明山西河南河北总督张缙彦引蕲黄四十八寨等作乱，自英、豫二大王带大兵北返后，我与张天禄提督就靠着手下的那点绿营，缺粮少饷，器械不足，洪安抚在时光催促我等进剿，却不给半点支援，我们又有什么办法，也只能勉力维持而已。”

“如今严公经略江南，还请先拔钱粮发饷，否则真有哗变之危。”

严我公抚着胡须，当着巴山等满州大将的面叹道，“唉，刘抚台和张提督你们也真是不易啊。”

“几个月不曾发粮饷，他们还能为朝廷当差卖命，也真是忠心，洪安抚在此数月，竟没筹得半点粮饷吗？”

“江南富庶，钱粮都哪去了？”

钱粮自然都是让多铎、阿济格、博洛这些大清王公贝勒们抢走了，几万满州大兵南下，谁不是发了一笔横财？

明知故问嘛。

“过去的事就先不提了，但现在问题摆在这还是得解决的，虽然摄政王派了精锐南下，但我们地方绿营也得发挥作用，朝廷养兵千日，不就是要用兵一时吗？”

“刘抚台、赵抚台，你们负责筹措钱粮供军发饷，既要把绿营拖欠的饷发下去，也要马上筹集一批以供应即将到来的谭泰大将军诸部。”

刘应宾也很光棍，“经略，如今各地府库空空，没有半点留余，官吏们也都几月不曾发过俸禄了。”

“你说的固然是事实，但有问题得解决，府库没钱粮，那就征收。我听说明鲁监国以浙东一隅之地，都还能养御营十军，他们哪来的钱粮？听说他们正在清理积欠，他们可以，我们就不可以吗？”

“实在不行，那就提前开征明年的税赋，明年的还不够就开征后年的。”

“现在军需不济，欠缴更得追缴上来，谁征缴不力，就地免职，还要严处。”

刘应宾说地方上征缴不力，也是从前朝时就开始的老问题了。

“我不管，现在是大清朝了，不要用以前明朝的那老一套来应付朝廷，那些地方士绅豪强，谁敢找借口找理由拖欠，那就调兵去抄家，他们以为现在还是朱明吗？”

“经略，这样弄肯定会激起民变。”

“民变？民变很吓人吗？现在各地那些聚众啸反的，不多是各地士绅豪强吗？所以不要对他们太纵容了，谁敢反就抄家宅收田地。”

“各地限期把钱粮征上来，征不上后果自负。”

“陈提督、张提督，你们的任务就是巡视诸营，校阅兵马，操练部队，一定要做到名册相符，不能有空额虚籍，那些老弱该裁就裁，缺额的该补就补。”

“等谭泰大将军一到，各地绿营必须跟随南下，直捣绍兴敌巢，一战功成！”

巴山等几个满将，在一边坐着，觉得这位严经略还挺有魄力，说话压迫感十足，不愧是摄政王看重的能吏干臣，那些奴才们太会敷衍事了。

回头给摄政王上疏，一定得把这些好好告之，这种奴才就应当抬旗，赏个世职都不为过。

有这种忠心奴才，何愁残明不灭！